深圳：打造“智慧紀檢”，開展精準監督
發布時間：2021-05-23閱讀次數：3524
國家稅務總局深圳市稅務局積極打造“智慧紀檢”，提高運用大數據分析發現問題的能力，探索開展信息化精準監督。在一次廉政風險指標分析會議上，“智慧紀檢”項目組開始頭腦風暴。
“之前我們重點梳理了稅收執法權方面的廉政風險，接下來我們要排查一下行政管理權方面的風險點。比如，對食堂經費管理等相關領域進行一次全面‘體檢’，深入查找管理漏洞和制度短板。”
“這是一個好主意，食堂經費管理一旦出現風險，就可能滋生虛報冒領、奢靡浪費等問題，如果有問題，就要消滅在萌芽狀態。”
項目組隨即開始篩查發票數據。組員陳某卻犯了難，全市稅務系統有20多家基層單位，30多萬份發票，每個單位采購的食材種類也不盡相同，怎樣才能精準發現可能存在的問題呢？
“可以參照財務部門《食材相關政府采購品目分類目錄》，利用增值稅發票電子底賬數據，將具體采購品目進行分類統計分析。”
“有了發票采購信息，還可以結合各單位人員組成等實際情況，橫向從食堂經費支出總額、人均支出額兩個維度開展分析，縱向對每個單位各類食材支出進行分析，重點關注高檔煙酒等采購范圍明顯不合理的發票。”
一番討論下來，項目組的思路逐漸清晰，很快確定了篩查目標和方式。但這時項目組又遇上另一只“攔路虎”：使用Excel進行人工分析速度太慢，一天最多只能統計分析出一個單位的結果。
“如果有一個智能助手，能實現按設定條件自動篩選數據，智能完成統計分析功能，那就太棒了。”項目組一位成員靈機一動說，“咱們的‘智慧紀檢’項目正在開發中，能否考慮在平臺上增加一個輔助模塊呢？”
“這個想法好！既能輔助我們開展數據梳理和分析工作，還能全方位精準開展對比分析、發現風險，是‘智慧紀檢’的應有之義。”深圳市稅務局黨委紀檢組負責人對這一想法給予肯定。
“智慧紀檢”項目組立即開展需求確認、代碼編寫和測試驗證工作。經過一周的連續作戰，該項功能初步實現——可以精準篩選出含有高檔煙酒、娛樂場所等項目，以及人均支出金額偏高的食堂采購發票，統計分析結果躍然紙上。項目組發現個別單位存在食材結構配比不合理、人均支出水平偏高、食材采購范圍不合理、發票未詳細記錄采購物品信息、電子底賬系統與財務決算數據不一致5方面疑點數據。隨后，深圳市稅務局黨委紀檢組根據分析結果制發紀律檢查建議書，要求相關職能部門核實有關情況，并推動開展專項整治，進一步加強食堂經費管理和日常監督，建立健全內部控制管理制度，保障各項財經紀律嚴格執行。
“其實這個模塊與發票系統相關聯，不僅可以分析食堂經費支出，還可以分析其他數據，本質上就是從發票數據看經費支出情況，干脆咱們就叫它‘發票觀象臺’吧。”項目組一位成員提議道，大家紛紛表示贊同。
深圳市稅務局運用信息化技術精準識別風險，利用大數據分析手段開展監督，提高了監督工作的主動性、精準性和有效性。
