《全國一體化政務服務平臺移動端建設指南》——五大關鍵詞解讀
發布時間：2021-08-23閱讀次數：5507
移動政務服務是互聯網時代政府部門提供便民利企服務、優化政民互動方式的重要形態。隨著移動互聯網的普及和技術的發展，我國移動政務服務已經整體進入廣泛建設階段，各地積極推動高頻政務服務事項“掌上辦”、“指尖辦”，涌現出了許多創新實踐。11月12日，國務院辦公廳印發《全國一體化政務服務平臺移動端建設指南》（以下簡稱《建設指南》），就“進一步加強政務服務平臺移動端標準化、規范化建設和互聯互通，創新服務方式、增強服務能力，推動更多政務服務事項網上辦、掌上辦，不斷提升企業和群眾的獲得感和滿意度”做出部署。
《建設指南》與2018年發布的《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》緊密銜接、遙相呼應，明確了政務服務平臺移動端的目標定位、層級和技術架構、平臺支撐、運營保障等內容和要求，指導各地區和國務院有關部門集約建設、規范管理?！督ㄔO指南》有哪些關鍵詞？明確了哪些要求？
1、關鍵詞一：總樞紐、總入口
《建設指南》體現了統籌規劃、集約建設的原則和力度，對政務服務平臺移動端分散建設管理、各自為戰的問題提出了解決路徑，明確了形成以國家政務服務平臺移動端為總樞紐的全國一體化平臺移動端服務體系的總體基調。
提出國家政務服務平臺移動端是全國移動政務服務的總樞紐。各?。ㄗ灾螀^、直轄市）省級政務服務平臺移動端是本地區移動政務服務的主要提供渠道和總入口。國務院部門應積極推進移動政務服務應用建設，與國家政務服務平臺移動政務服務應用管理系統對接聯通，原則上不再新建獨立對外服務的政務服務平臺移動端。各地區原則上由省級政務服務平臺移動端統一對外提供移動政務服務。
2、關鍵詞二：標準、規范
《建設指南》以“統”促建，圍繞政務服務平臺移動端標準規范不統一、數據共享不充分、技術支撐和安全保障體系不完備的問題，提出“五統一”，即統一標準規范、統一清單管理、統一身份認證、統一數據共享、統一應用管理。
“統一標準規范”明確了建設和接入標準、質量管理標準、安全防護和管理標準。
“統一清單管理”要求將企業和群眾經常辦理的事項全面納入清單管理，并建立動態更新機制，推動實現相關服務應用在移動端、電腦端（PC端）、自助終端等同源發布、統一管理，實現清單內事項在全國一體化平臺移動端無差別受理、同標準辦理。
“統一身份認證”提出要建立健全全國統一身份認證體系，統一身份認證標準、規范身份認證渠道、建立身份認證結果糾錯機制，為全國一體化平臺移動端提供統一身份認證公共支撐。
“統一數據共享”提出由國家政務服務平臺統一受理政務數據共享需求并提供服務，推動移動政務服務應用所需相關數據實現跨地區、跨部門、跨層級安全有序高效共享。
“統一應用管理”要求各地區各部門要按照統一標準，規范本地區本部門移動政務服務應用管理。
3、關鍵詞三：協同、一體
《建設指南》以“高質量發展”為目標，實現各地區各部門政務服務平臺移動端互聯互通、政務服務應用整體聯動、業務協同。
提出由國家政務服務平臺移動端為各地區和國務院部門政務服務平臺移動端提供公共入口、公共通道、公共支撐，為企業和群眾提供查詢、預約、辦理、投訴建議和評價反饋等一體化服務。建設國家政務服務平臺移動政務服務應用管理系統，對接入的移動政務服務應用進行一體化管理和運行監測，支撐移動政務服務業務協同和事項跨地區、跨部門辦理，實現各地區各部門相關服務應用在國家政務服務平臺移動端同步接入、同源發布、同質服務。
4、關鍵詞四：便利、高效
《建設指南》明確了以“服務能力提升”為核心宗旨、以“用戶體驗”“用戶滿意”為核心評價標準的政務服務移動端建設風向。
提出要圍繞企業和群眾辦事需求，持續提升移動政務服務便利化水平。一是從用戶專屬服務空間、搜索服務和智能客服、移動政務服務“好差評”、適老化改造等方面，優化政務服務平臺移動端功能。二是豐富“一件事一次辦”、“掃碼亮證”、“一證通辦”、“無感通辦”等應用場景。三是積極運用大數據、人工智能、第五代移動通信（5G）、區塊鏈等技術，創新移動政務服務、提升移動政務服務效能。
5、關鍵詞五：運營、安全
《建設指南》針對政務服務平臺移動端“重建設，輕運營”的問題，要求通過有效保障措施，實現“持續運營”、“安全運營”、“創新運營”。
一是在強調經費保障、隊伍保障的基礎上，提出了堅持政府主導，鼓勵多方參與，規范政府部門與第三方平臺合作的工作原則，并將政務服務平臺移動端的建設管理、運維運營、安全保障、服務成效等納入評估評價范圍，為創新移動政務服務提供方式、推動移動政務服務健康有序發展提出了要求。
二是貫徹落實國家《數據安全法》、《個人信息保護法》，強調了要加強數據安全管理，強化用戶隱私保護，嚴格規范用戶信息采集，保障用戶知情權、選擇權和隱私權，為守好數據安全底線、進一步提升安全保障能力提出了要求。
